Об использовании электронных железнодорожных накладных при международных перевозках

В настоящее время ОАО «РЖД» осуществляет до 80% перевозок товаров для участников внешнеэкономической деятельности в другие страны и морские порты Российской Федерации с применением электронной железнодорожной накладной, без их дублирования на бумажных носителях.

Полному переходу на электронные железнодорожные накладные препятствует отсутствие возможности применения таких накладных рядом иностранных перевозчиков.

При таких отправках в программном средстве АС «ЭТРАН» в электронном виде оформляется экспортная накладная, подписываемая электронной подписью грузоотправителя, агента территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО).

Условием применения данной технологии является:

• заполнение графы 26 декларации на товары (далее – ДТ) «Вид транспорта внутри страны» – «20» (код железнодорожного транспорта);
• заполнение грузоотправителем в накладной в АС «ЭТРАН» поля «Декларация на товар» регистрационного (справочного) номера ДТ и соответствующей позиции товара из ДТ;
• проверка и получение ТЦФТО электронной отметки таможенного органа «Выпуск разрешен» во вкладке «История» АС «ЭТРАН».

В целях исключения доставки грузоотправителем документов на бумажных носителях в таможенный орган для проставления отметок при приеме груза, планируемого к вывозу за пределы территории Союза, ОАО «РЖД» получает от ФТС России аналог отметки о выпуске товаров в виде электронного сообщения.

ОАО «РЖД» обеспечивает ее визуализацию в графе 28 «Отметки для выполнения таможенных и административных формальностей». После этого грузоотправитель заверяет графу 1 «Отправитель» накладной своей подписью. В графе 26 «Дата заключения договора перевозки» - проставляется календарный штемпель перевозчика ОАО «РЖД».

Таким образом, осуществляется электронное оформление железнодорожных накладных.

С 01 марта 2021 года в соответствии с положениями Решения Евразийского межправительственного совета от 17 июля 2020 г. № 5 «О непроставлении отметок таможенных органов в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах при совершении таможенных операций в электронном виде» таможенные органы в значительной степени ограничиваются в полномочиях по проставлению отметок.

Так, согласно указанному Решению, должностные лица таможенных органов проставляют отметки в следующих случаях:

• оформление разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза (в соответствии с пунктом 9 статьи 92 ТК ЕАЭС);
• оформление изменения, удаления, уничтожения или замены средств идентификации таможенным органом (в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 341 ТКЕАЭС);
• совершение таможенных операций, связанных с соблюдением маршрута перевозки товаров, установленного в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита;

И еще в двух случаях, которые не являются стандартными:

• возникновение НШС – отсутствие у таможенного органа возможности обеспечить совершение лицом таможенных операций в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), отключением электроэнергии, а также в иных случаях;
• поступление в таможенный орган мотивированного обращения лица о проставлении отметок таможенных органов в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах на бумажном носителе, в том числе в связи с необходимостью соблюдения положений иных отраслей законодательства государств - членов Союза, помимо законодательства в сфере таможенного регулирования.

При этом необходимо отметить, что пунктом 2 упомянутого решения определено, что Правительства государств – членов Союза до 01 декабря 2020 г. обеспечат внесение изменений в законодательство государств – членов Союза для исключения необходимости в целях соблюдения положений иных отраслей законодательства государств – членов Союза, помимо законодательства в сфере таможенного регулирования, предоставлять транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы на бумажном носителе с отметками таможенных органов в случае, когда таможенные операции были совершены в электронном вид.

Таким образом, с учетом реализации пунктов Решения таможенные органы проставлять отметки в товаросопроводительных документах будут по сути в 3 случаях, проставление отметок при оформлении экспортных грузов таможенных органах по месту отгрузки товаров не предусматривается.

Автор — Менеджер по ВЭД, Анастасия Розважаева