Заключение ФСВТС: что это в экспортных целях?

В данной статье поговорим о еще одном виде разрешительного документа – заключении ФСВТС при экспортных поставках.

Тема весьма актуальная, так как с начала проведения СВО к продукции военного назначения и продукции двойного назначения со стороны контролирующих органов еще больше усилился этот самый контроль.

ФСВТС (Федеральная Служба по военно-техническому сотрудничеству) – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Зачем участнику ВЭД обращаться в ФСВТС, если ФСТЭК определяет относится товар к военной сфере или двойному назначению? ФСТЭК перенаправляет участника ВЭД в ФСВТС, тогда, когда однозначно не может определить самостоятельно. Когда он сомневается либо в конечном пользователе, либо в самой продукции. В таких «сомнительных кейсах» он выдает письмо, суть которого в перенаправлении в военный орган. Если ФСВТС выдаст свое заключение о неотнесении продукции к продукции военного назначения, то ФСТЭК на основании такого заключения уже выдаст свои разрешительные документы (лицензию или разрешение КЭК, в зависимости от внешнеэкономической операции).

Все, что касается, обращения в ФСВТС регулируется приказом ФСВТС России от 13 марта 2015 г.№ 20-од. Ссылку оставляем здесь: https://www.alta.ru/tamdoc/15a00020/. Если вас перенаправили, то ознакомление с данным документом обязательно. А с ключевыми моментами мы поделимся с участниками ВЭД в данной статье.

Расскажем о процедуре поэтапно. Допустим, ваша продукция попадает в контрольные списки, и вы подаете документы во ФСТЭК для получения лицензии или разрешения КЭК на вывоз или временный вывоз. Нужно понимать, что при перенаправлении в ФСВТС ФСТЭК предварительно проводит процедуру идентификации как обычно, соответственно, перенаправление в ФСВТС вы можете получить также через 45 календарных дней. Нужно учитывать, что это увеличит ваши сроки поставки. ФСВТС рассматривают документы до 20 рабочих дней, а также могут увеличить время на неопределенное. На нашей практике, как правило, они укладываются в вышеуказанные сроки, однако, для вашего контрагента лучше назвать сроки «с запасом».

Как правило, ФСТЭК направляет ответ в виде официального письма, примерно со следующим текстом:

Управление экспортного контроля ФСТЭК России сообщает, что обращение _____ (название организации, № исходящего обращения и дата) по вопросу выдачи _____ (название запрашиваемого документа на вывоз) ФСТЭК России для ____ (процедура и страна назначения) до ___ (дата вывоза) оборудования по ___ (основание) было рассмотрено в установленном порядке.

По результатам проведения государственной экспертизы указанной внешнеэкономической сделки экспертами ФСВТС России отмечена необходимость детального рассмотрения документации на указанную продукцию, поскольку представленные ___ (название организации) материалы не дают оснований для ее отнесения к продукции невоенного назначения.

В этой связи просим представить в ФСТЭК России заключение ФСВТС России об отнесении (неотнесении) вышеназванного оборудования к продукции военного назначения. Порядок получения указанного заключения определен приказом ФСВТС России от 13 марта 2015 г.№ 20-од.

Рассмотрение обращения будет продолжено после получения вышеназванного заключения.

Фактически это означает, что у ФСТЭК есть сомнения относительно вашей продукции (или вашего конечного пользователя, покупателя) и на себя брать ответственность они не готовы.

ФСВТС как орган, непосредственно относящийся к военной сфере конечно точно сможет определить и выдать свое заключение.

Если вам пришло такое письмо – расстраиваться рано, это еще не запрет. Но сроки поставки вам, конечно, увеличит. Плюс нужно потратить время на то, чтобы собрать пакет документов. Кстати, в отличии от ФСТЭК, которые принимают документы по электронной почте, подписанные ЭЦП, в ФСВТС документы отправлять придется в бумажном виде + носитель информации, на котором будет дополнительно загружен один из документов в цифре.

Если у вас есть представитель в Москве или просто знакомый, лучше направить конверт ему и попросить лично доставить документы в ФСВТС, будет быстрее и надежнее. Не забудьте через несколько дней узнать входящий номер, чтобы убедиться, что ваши документы взяли в работу. Не лишним будет узнать ФИО исполнителя и как с ним выйти на связь, можно будет в оперативном порядке решить какие-то мелкие вопросы.

А теперь о самих документах: полный перечень вы можете найти в вышеуказанном приказе. В целом, пакет документов очень похож на тот, что вы подаете во ФСТЭК, однако в некоторых моментах требуются более подробные данные.

Например, компания УВТК как-то подавала документы на заключение на вывоз оборудования. Во ФСТЭК достаточно было подать паспорта и техническое описание на продукцию. При подаче в ФСВТС уже было необходимо подкреплять подробные чертежи, технические условия и схемы.

В целом основной список документов следующий:

Перечень продукции необходимо предоставить как в печатном виде в общем списке документов, так и отдельно на информационном носителе. CD-диск подойдет для этих целей точно. Выдавая заключения, ФСВТС оформляет титульный лист самого заключения и подкрепляет к нему перечень продукции из вашего вложения.

Большое внимание уделите корректному оформлению документов и приведению их в требуемый вид.

Одной из наиболее распространенных ошибок является недооформление документов.

Во-первых, забывают сшить, проставить нумерацию страниц, поставить печати подписи уполномоченного лица. Прописать «копия верна» (или штамп).

Во-вторых, забывают прописать дату оформления копии и место нахождения оригинала в конце каждой копии документа.

В-третьих, некорректно подписывают сам конверт. На сегодняшний день это должно быть так:

От кого: ___ (название организации и адрес)

Кому: начальнику Управления экспортного контроля

Ю.В.Волянинову (ФСВТС России)

115035, Российская Федерация, г. Москва, Овчинниковская наб., д. 18/1, под. 4

(телефоны отдела документационного обеспечения: 8 (495) 953‑86‑93, 8 (495) 950‑13‑10)

И при получении документов лицо забирающее должно иметь при себе надлежаще оформленную доверенность, а также паспорт. Иначе ФСВТС не выдаст документы.

Какие еще существуют нюансы работы с ФСВТС? Нужна помощь в получении заключения? Звоните в офис Уральской внешнеторговой компании: +7 (351) – 700 – 05 -13! Поможем получить заключение ФСВТС и осуществить экспорт во множество стран мира!