Вам назначен таможенный досмотр. Что делать? Без паники!

Если вы ведете внешнеэкономическую деятельность долгое время, то наверняка уже имели дело с таможенным досмотром или хотя бы осмотром. Но если вы только начинающий предприниматель ВЭД, то получив известие о назначении, некоторые впадают в легкую панику. Делать этого не стоит, в помощь вам данная информация. Подробно расскажем, что такое досмотр, осмотр, чем они отличаются. Как проходит процедура, что для нее нужно. Почему досмотр/осмотр вообще назначают и так далее. А также как пройти проверку на границе без потерь.

Предположим, какой-нибудь предприниматель Иван первый раз заказал партию детских игрушек из Китая, и вот от брокера, декларирующего товар, приходит известие: «Назначен таможенный досмотр». Предприниматель, так как это в первый раз, не знает, что это за процедура, сколько придётся заплатить и как долго ему теперь ждать груз.

Что такое таможенный досмотр и зачем он нужен?

Если говорить на простом и понятном, то таможенный досмотр — это проверка вашего груза. Его основная цель, согласно статье 328 Таможенного Кодекса ЕАЭС, — убедиться, что содержимое поставки совпадает с тем, что вы указали в декларации на товары. Сейчас участились случаи контрабанды, серого импорта, ввоза опасных грузов, а также многие участники ВЭД стали заведомо занижать таможенную стоимость (чтобы снизить размер пошлин и налогов). Инспектор изучает всё: наименование, количество, вес, маркировку, артикулы, страну происхождения и другие характеристики, которые влияют на расчёт таможенных платежей и применение запретов и ограничений.

Процедура делится на два вида: осмотр и досмотр. Главное отличие таможенного досмотра от осмотра — в степени вмешательства в содержимое груза. Осмотр проходит без вскрытия грузовых мест. Досмотр же предоставляет инспектору право вскрывать любую упаковку, и даже все, пересчитывать товар, брать пробы и образцы для экспертизы. Результаты таможенного досмотра он фиксирует в акте.

Итак, основные отличия таможенного осмотра от досмотра:

Критерий сравнения	Таможенный осмотр	Таможенный досмотр
Что делает инспектор	Визуально осматривает груз, проверяет целостность упаковки и пломб, сверяет маркировку, без вскрытия груза	Вскрывает упаковку, пересчитывает, взвешивает, измеряет товар, берет пробы и образцы
Юридически закреплено	Статья 327 ТК ЕАЭС	Статья 328 ТК ЕАЭС
Итог	Составляется акт таможенного осмотра или проставляются отметки на транспортных, коммерческих или таможенных документах	Составляется акт таможенного досмотра, который имеет бо́льшую юридическую силу
Временные затраты	Как правило, завершается в течение нескольких часов – одного дня	Может длиться несколько дней (зависит от объема груза)

Когда назначают таможенный досмотр? Такое решение принимает не конкретный инспектор по своему желанию, человеческий фактор здесь отсутствует, это делает система управления рисками (СУР). Это некий цифровой помощник, который анализирует вашу декларацию по большому количеству параметров и присваивает ей определённый уровень риска. Если он признаётся высоким, то система выдаст инспектору рекомендацию о проведении досмотра.

Что провоцирует эту систему? Какова вероятность, что именно вам назначат проверку? Здесь влияют самые разные факторы. Например, если Вы новый участник ВЭД, то будьте готовы, что первые несколько поставок (но возможно, что обойдется только одной первой, при ее благополучном исходе) система почти наверняка отправит на проверку для формирования вашего профиля. Помимо этого, подозрения вызовут несоответствия в документах или заниженная таможенная стоимость. К примеру, если вы пытаетесь ввезти ноутбуки по цене 20 долларов за штуку, СУР, конечно, это заметит. Порой риск связан со страной происхождения товара, статистикой нарушений по конкретному виду продукции или информацией от правоохранительных органов.

Как это работает на практике – предположим, вы импортер, который завозит партию калькуляторов. Ваш поставщик в своих отгрузочных документах поставил количество 500 штук, а в упаковочном стоит 50 (чисто случайно упустили один ноль при заполнении, с кем не бывает). И с такими сведениями подали ДТ. Для СУР это несоответствие в документах — верный признак проблемы. Она автоматом повышает уровень риска для этой поставки, и как итог инспектор получит задачу провести досмотр, чтобы пересчитать калькуляторы и знать, сколько их на самом деле.

Виды таможенного досмотра. Так как задачи у инспектора могут быть в отношении вашего груза разные, совсем не обязательно, что он назначит проходить все проверки – и взвешивание и распаковку и проверку маркировки и т.д. Наиболее вероятно, что это будет какой-то один вид досмотра. Выделяют их следующие:

Идентификационный - самый простой и быстрый вид досмотра. Цель инспектора — убедиться, что товар под упаковкой действительно соответствует заявленному наименованию в документах.

Направленный – самый распространённый вид досмотра. В этом случае инспектор проверяет не всю партию, а только определенную её часть, на которую указала СУР. Как правило, это до 10% от общего объёма поставки.

Основной - самая серьёзная и трудоёмкий досмотр, его назначают при высоком риске или выявлении нарушений на предыдущих этапах. В таком случае инспектор вскроет все грузовые места, пересчитает и взвесит всю партию товара. Это полная комплексная проверка.

Повторный - назначается крайне редко, только если есть сомнения в результатах первичного досмотра или были нарушены правила его проведения. Инициировать такой может как вышестоящий таможенный орган, так и сам декларант, если он не согласен с первым актом..

Как проходит таможенный досмотр? Не нужно этого бояться, если вам назначили досмотр – это не означает что вы повинны во всех грехах торговли, да, вас хотят проверить, да, СУР почему то сработала, но если вы уверены в своих документах и грузе, то пройдете процедуру без каких либо проблем.

Сначала Вы получите соответствующее уведомление. Таможня сообщает о досмотре через электронные системы: обычно вашему декларанту или в личный кабинет сервиса декларирования. Подтвердите получение такого уведомления: фиксированного срока законодательно нет, но сделайте это как можно скорее. Это в ваших интересах - избежите лишних затрат на СВХ и простой транспортного средства. Также отметьте, будет ли участвовать в досмотре ваш представитель. Это по желанию. Но так вы можете быть в курсе происходящего на досмотре. Если есть возможность – лучше направить человека или приехать самому.

Контролируйте процесс досмотра и ведите его видео- и фотосъёмку. Это поможет, если товар повредят в процессе или возникнут разногласия с инспектором. Если вы или ваш представитель все же не сможете приехать, то досмотр проведут без вас с двумя понятыми.

Пройдите процесс проверки. Таможенный инспектор вскрывает упаковку, сверяет товар с ДТ, может брать пробы для экспертизы. Имейте ввиду, что все расходы на погрузо-разгрузочные работы и хранение товара на СВХ во время досмотра оплачиваете вы.

Подпишите акт таможенного досмотра, который составляет инспектор по завершении в двух экземплярах. Это важный документ. Внимательно проверьте в нём всё: от фактического количества товара до описания состояния упаковки. Если вы с чем-то не согласны или товар был повреждён в процессе, обязательно вносите все свои замечания в акт, прежде чем его подписать. Один экземпляр с подписью инспектора останется у вас. Лучше похранить его 3 года.

Можно ли отказаться от таможенного досмотра? Конечно, для участника ВЭД это только в убыток – и груз стоит, и расходы в случае разупаковки, и ехать куда-то нужно или представителя отправлять... Однако, отказаться нельзя. И также мешать проведению досмотра — тоже нарушение по статье 16.2 КоАП. Штрафы могут достигать 200% от стоимости груза, дополнительно возможна его конфискация. Товар не получит выпуск, пока вы не пройдёте проверку. Единственное, что вы можете сделать: подготовиться заранее: собрать все документы и назначить представителя.

Что делать, если при досмотре товара оказалось больше, чем было заявлено?

Допустим, тот же наш поставщик Иван, присутствуя на досмотре при открытии упаковок видит, что вместо заявленных 200 шт детских игрушек, их 210. То есть лежат лишние 10 штук, которые никто не декларировал. В такой ситуации важно не паниковать, а действовать быстро, чтобы минимизировать свои потери. Зафиксируйте это в акте досмотра: укажите, что излишки появились не по вашей вине. Далее подайте корректировку таможенной декларации (ДТ) в течение 10 дней, доплатите пошлины и НДС за лишний товар. Если вы не сделаете это сами, то таможня самостоятельно скорректирует и еще начислит штраф по статье 16.2 КоАП РФ. Также вы можете обжаловать решение, если считаете что оно несправедливо. Соберите доказательства: фото, переписку с поставщиком, экспертные заключения.

На основе вышесказанного делаем вывод, что таможенный осмотр - это стандартная процедура, которая может «упасть» на любого участника ВЭД. Необходимо предъявить груз таможенным органам и оперативно действовать при возникновении внештатных ситуаций. Нужна помощь с сопровождением таможенного осмотра или досмотра? Не знаете, как правильно к нему подготовиться? Уже пожалели, что начали вести внешнеэкономическую деятельность? Не спешите разочаровываться, доверьте свой экспорт и импорт в руки профессионалов! Звоните в офис Уральской внешнеторговой компании: +7 (351) – 700 – 05 – 13!